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國務院發文支持健康服務業發展
作者:瑞年醫藥 發布于:2013-10-16 點擊量:

   國務院14日公布的《關于促進健康服務業發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)提出,到2020年,基本建立覆蓋全生命周期的健康服務業體系,健康服務業總規模達到8萬億元以上。在業內人士和機構投資者看來,國內的醫療衛生行業有望迎來巨大的變革和全新的投資機會。

 

  據悉,《意見》是我國首個健康服務業的指導性文件。健康服務業主要包括醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務,涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業。

 

  為大力發展健康服務業,《意見》主要提出了五方面的內容。一是放寬市場準入。“非禁即入”——凡是法律法規沒有明令禁入的領域,都要向社會資本開放,并不斷擴大開放領域。簡化對康復醫院、老年病醫院、兒童醫院、護理院等緊缺型醫療機構的立項、開辦、執業資格、醫保定點等審批手續。非公立醫療機構用水、用電、用氣、用熱實行與公立醫療機構同價。二是鼓勵金融機構創新適合健康服務業特點的金融產品和服務方式,支持符合條件的健康服務企業上市融資和發行債券。三是發展健康保險。鼓勵發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險,推進商業保險公司承辦城鄉居民大病保險。積極開發長期護理商業險以及與健康管理、養老等服務相關的商業健康保險產品。四是支持創新藥物、醫療器械、新型生物醫藥材料研發和產業化,支持到期專利藥品仿制,支持數字化醫療產品和適用于個人及家庭的健康檢測、監測與健康物聯網等產品的研發。五是探索發展公開透明、規范運作、平等競爭的藥品和醫療器械電子商務平臺。

 

  北京大學國家發展研究院教授劉國恩接受《經濟參考報》記者采訪時指出,健康服務不同于醫療服務。醫療服務需求的前提是生病,這個需求的彈性小、服務特殊性強,市場機制作用受限。而健康服務業是以醫療服務為中心的前移和后延,生病不是前提,而需要少生病、生小病、晚生病,消費者福利增加了,這個市場需求彈性相對大、市場機制作用很大。關鍵是也能節省醫保資金,促進醫療效率。

 

  據介紹,世界一些發達國家和地區,健康服務業已經成為現代服務業中的重要組成部分,產生了巨大的社會效益和經濟效益,例如美國健康服務業規模相對于其國內生產總值比例超過17%,其他發達國家一般達到10%左右。相比而言,我國還處于起步階段,除產業規模較小、服務供給不足外,我國健康服務業還存在服務體系不夠完善,監管機制不夠健全,開放程度偏低,觀念相對滯后等問題,供給不足與資源浪費現象并存。

 

  業內人士指出,盡管我國基本形成了覆蓋城鄉居民的全民醫保體系,但商業健康保險發展仍然相對滯后,健康保險保費占衛生總費用的比重僅約2.8%。《意見》對國內醫療服務業、醫藥行業、健康保險業等相關產業將產生巨大改變。

        中國醫藥企業管理協會副會長牛正乾接受《經濟參考報》記者采訪指出,對藥品創新的鼓勵政策,將加速相關企業的優勝劣汰,促進行業的分化整合,醫藥產業的集中度將進一步提高。支持到期專利藥品仿制的政策,將有利于國內藥企仿制藥的銷售。

 

  記者 曾亮亮 吳黎華 北京報道

  摘自:http://finance.sina.com.cn/chanjing/cyxw/20131015/023516989553.shtml(新浪)



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